КС проверит правомерность отказа в выплатах многодетным маткапитала в Ставрополье

Закон об отмене выплат регионального материнского капитала многодетным семьям в Ставропольском крае обсудил Конституционный суд (КС) РФ, передаёт обозреватель РАПСИ из зала суда.


Отказали в маткапитале


Жительница Ставрополья Марина Колесникова требует суд проверить конституционность пункта 3 статьи 1 местного закона "О признании потерявшими силу отдельных положений законов Ставропольского края", которым, из-за отсутствия в бюджете денежных возможностей, был отменен другой закон о дополнительной выплате материнского капитала.

Колесникова одна представляла свои интересы в КС. Она поведала, что в 2013 году родила третьего ребенка, и ее семья была признана многодетной.

В то время законодательство Ставропольского края предусматривало право многодетной семьи на предоставление региональной выплаты в размере 100 тысяч рублей материнского капитала, как дополнительной меры социальной поддержки при рождении с 1 января 2011 года третьего ребенка либо последующих детей. Одним из условий выплаты было достижение ребенком 3 лет на момент обращения. В 2016 году, заблаговременно, до наступления 3-летия третьему ребенку, она написала заявление на предоставление маткапитала, но ей было отказано по причине исключения этой меры социальной поддержки многодетных семей с 1 января 2016 года.

"Я обратилась в суд, но во всех инстанциях мне было отказано в удовлетворении требований. Суды ссылались на региональный закон, который отменил выплаты, отменив так право многодетных семей на получение маткапитала. Как мне думается, это придает закону обратную силу и допускает лишение мер социальной поддержки по причине недостаточности денег бюджета. Прошу признать норму не соответствующей Конституции РФ", — заявила Колесникова.


Закон без бюджета


Представитель губернатора Ставропольского края Константин Захаров в ходе дискуссии жалобы объявил, что оспариваемые нормы не нарушают конституционных прав обитателей. "В то время как было решено о региональном материнском капитале, на эти цели требовалось 17 миллионов рублей, а в 2015 году уже — 1,45 миллиарда рублей. В крае к тому моменту уже накопился большой госдолг из-за взятых для потребностей бюджета кредитов.

Помимо этого, могу заявить, что в отношении многодетных семей действуют другие меры социальной поддержки, в частности ежемесячные выплаты в размере около 8 тысяч рублей, мы даем тысячу рублей на школьную форму детей, 300 рублей в качестве пособий", — растолковал Захаров.

Представитель Думы Ставропольского края Марина Каратеева пояснила, что в то время как закон принимался, в бюджете на него не было выделено определённой статьи. "Мы стремились выполнить майские указы главы Российской Федерации, в частности о поддержке многодетных семей. И у нас были определённые надежды, что деньги найдутся, но позже, после принятия этого закона, в 2013 году произошёл кризис. Мы пробовали отложить выплаты на момент выполнения трех лет третьему либо последующим детям. Но кризис затянулся. Могу заявить, что выплаты по этому закону так и не производились. Никому. Бюджет не смог обеспечить закон", — сказала Каратеева.

Приглашенные на совещание представители Генпрокуратуры РФ Татьяна Васильева и Минюста Российской Федерации Мария Мельникова единогласно стали сторониками органов, издавших оспариваемую норму, отметив, что закон Ставропольского края не противоречит Конституции РФ, и выделили, что потому, что никто не получал выплаты регионального маткапитала, значит, ни одна многодетная семья ни была поставлена в неравное положение.

В заключение выступила заявительница. Она обратила внимание суда на то, что власти должны нести ответственность за те нормы, которые они принимают. "В случае если закон, именуемый представителями "недействовавшим", какое-то время все-таки кратковременно действовал, значит, многодетные семьи, бывшие в праве на выплаты в этот маленький период, должны их получить. Государственные служащие и депутаты должны думать и считать, когда принимают законы", — поставила точку в дискуссиях Колесникова.

После чего судьи КС удалились. Об оглашении решения по этому делу будет заявлено дополнительно.